石油监管潮

全国和各地区都要对标美丽中国建设目标，倒排三个五年生态环境保护目标、任务和保障措施。

生态环境保护约谈，是一种谈话提醒式的行政措施，虽有一定惩罚意味，但并不是一种行政处分或者纪律处分。因此，在面对诸如行政区域内生态环境质量明显恶化、发生重特大生态环境突发事件等已经造成严重后果的情形时，约谈往往以信息公开为侧重点，作为附加手段与挂牌督办、区域限批、立案查处、责任追究等措施一并进行。

笔者认为，省级生态环境部门开展约谈时，既要在原则和程序上与国家保持一致，也要体现出省级工作的特点。自2014年《环境保护部约谈暂行办法》实施以来，生态环境部先后分30余批次对逾100个地方政府、相关部门及重点企业实施了约谈，推动解决了一大批问题，也起到了很好的警示震慑作用。在约谈过程中，要充分听取被约谈方情况说明和实际工作中存在的困难，发挥上级部门的专业优势和资源优势，积极帮扶指导解决问题，提出可操作性强的约谈建议，避免出现只提要求、不想办法的情况笔者认为，省级生态环境部门开展约谈时，既要在原则和程序上与国家保持一致，也要体现出省级工作的特点。其次，体现帮扶指导的精神。

约谈方要指导被约谈方按要求制定约谈整改方案，并对约谈整改方案进行审查，对发现约谈方案达不到要求的，应督促其重新制定。开展省级生态环境保护约谈时，约谈方既要指出相关问题、开展提醒谈话，也要提出整改建议，共同推进问题整改。到2021年底，全面完成三消除任务，城市建成区水体主要水质指标达到或优于Ⅴ类。

近日，淮安市打好污染防治攻坚战指挥部印发市城镇污水处理提质增效精准攻坚333行动方案，明确到2021年底，城市建成区30%以上面积将建成污水处理提质增效达标区，具体包括三消除三整治三提升乡镇污水处理设施实现全覆盖、全运行，建立新、改、扩建污水收集处理项目可追溯、可追责的质量管控体系。到2020年底，在基本消除城市建成区黑臭水体的基础上，按照创建全国黑臭水体治理示范城市的标准和要求，基本消除城市建成区污水直排口、污水管网收集空白区。在此基础上，到2025年底，城市建成区60%以上面积将建成污水处理提质增效达标区，基本实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，实现污水不入河、外水不进管、进厂高浓度、减排高效能的城镇污水收集处理新格局，城市建成区重要水体将达到清水绿岸、鱼翔浅底的目标。

到2021年3月底，基本完成小散乱、阳台和单位庭院排水排查，并与达标区建设同步完成改造。到2021年底，全面完成三消除任务，城市建成区水体主要水质指标达到或优于Ⅴ类。

城市生活污水处理厂进水浓度得到有效提升，出厂水水质稳定达标排放。同年6月底，完成接入市政污水管网工业企业排查评估工作，实施内部管网的雨污分流改造，尽快实现工业和生活污水分质处理。到2021年底，基本完成管网排查检测，初步建立排水管网地理信息系统，城市建成区排水管网密度与路网密度基本匹配或者较2018年提高10%左右。近日，淮安市打好污染防治攻坚战指挥部印发市城镇污水处理提质增效精准攻坚333行动方案，明确到2021年底，城市建成区30%以上面积将建成污水处理提质增效达标区，具体包括三消除三整治三提升

根据《江苏省长江经济带生态环境问题整改销号工作办法（试行）》的有关要求，经盱眙县政府申请、市政府批示、市级核查验收，现将盱眙县第二城市污水处理厂相关问题整改任务完成情况进行公示：一、公示时间：2020年10月20日至2020年10月26日。3、严肃查处违法超标排放企业。非上班期间请发电子邮件。聘请第三方专家，组织施工单位对污水厂的处理工艺和设备进行了改进。

联系电话：83640242，地址：淮安市健康西路77号，邮编：223001，电子邮箱：hbzhywc@163.com。三、整改任务完成情况盱眙县委、县政府高度重视盱眙县第二城市污水处理厂相关问题整改工作，在省长江经济带生态环境警示片披露此问题之前，盱眙县委、县政府就已着手推进整改该项问题，并成立工作专班，制定整改方案，深入调查摸底，落实整改措施。

4、深化长效管理，加大对开发区污水排放企业和污水处理厂的监管执法力度，确保二污厂进、出水稳定达标。淮安市盱眙生态环境局先后对检查中发现违反水污染防治管理制度的6家企业进行严肃查处，共计处以罚款109万元，对二污厂连续超标排放的环境违法行为采取按日计罚的处罚措施，累计罚款1250万元，并督促其切实整改到位。

提标改造工程于4月9日正式投入运行，自4月16日以来，根据淮安市盱眙环境监测站监督监测数据和在线监测数据显示，二污厂的COD、氨氮、总磷、总氮等污染因子出水数据连续稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 排放标准，已实现持续稳定达标排放，提标改造项目于2020年8月20日经专家评审通过环保三同时验收。二、公示期间，市生态环境局接受反映公示情况的来信、来访和来电。1、对第二城市污水处理厂实施提标改造工程。2、全面排查整治开发区内工业企业，梳理确定废水重点排放企业名单，采取开展专项执法检查和推进企业进行污水处理设施提标改造、排污口整治、安装在线监控等措施，确保废水经预处理达到接管标准2、全面排查整治开发区内工业企业，梳理确定废水重点排放企业名单，采取开展专项执法检查和推进企业进行污水处理设施提标改造、排污口整治、安装在线监控等措施，确保废水经预处理达到接管标准。聘请第三方专家，组织施工单位对污水厂的处理工艺和设备进行了改进。

提标改造工程于4月9日正式投入运行，自4月16日以来，根据淮安市盱眙环境监测站监督监测数据和在线监测数据显示，二污厂的COD、氨氮、总磷、总氮等污染因子出水数据连续稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 排放标准，已实现持续稳定达标排放，提标改造项目于2020年8月20日经专家评审通过环保三同时验收。三、整改任务完成情况盱眙县委、县政府高度重视盱眙县第二城市污水处理厂相关问题整改工作，在省长江经济带生态环境警示片披露此问题之前，盱眙县委、县政府就已着手推进整改该项问题，并成立工作专班，制定整改方案，深入调查摸底，落实整改措施。

联系电话：83640242，地址：淮安市健康西路77号，邮编：223001，电子邮箱：hbzhywc@163.com。3、严肃查处违法超标排放企业。

1、对第二城市污水处理厂实施提标改造工程。根据《江苏省长江经济带生态环境问题整改销号工作办法（试行）》的有关要求，经盱眙县政府申请、市政府批示、市级核查验收，现将盱眙县第二城市污水处理厂相关问题整改任务完成情况进行公示：一、公示时间：2020年10月20日至2020年10月26日。

非上班期间请发电子邮件。二、公示期间，市生态环境局接受反映公示情况的来信、来访和来电。4、深化长效管理，加大对开发区污水排放企业和污水处理厂的监管执法力度，确保二污厂进、出水稳定达标。淮安市盱眙生态环境局先后对检查中发现违反水污染防治管理制度的6家企业进行严肃查处，共计处以罚款109万元，对二污厂连续超标排放的环境违法行为采取按日计罚的处罚措施，累计罚款1250万元，并督促其切实整改到位

和五年前相比，全国生态环境质量总体改善，污染防治阶段性目标顺利实现。赵英民表示，截至2019年底，十三五规划纲要确定的细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度下降比例、地表水质量达到或好于III类水体比例、劣Ⅴ类水体比例、单位GDP二氧化碳排放降低比例和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物的削减量，这8项生态环境保护领域的约束性指标已提前完成，今年1-9月，这8项在去年底已经提前完成任务的基础上继续向好发展。

赵英民称，下一步，生态环境部将按照高质量发展的要求，把生态修复和环境保护摆在更加重要的位置，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展、生态环境保护工作，确保十三五生态环境保护各项任务圆满收官。国新发布10月21日消息：十三五时期是全面建成小康社会的最后五年，也是污染防治攻坚战全面开展的五年。

赵英民介绍，这五年，生态环境部以打赢打好污染防治攻坚战为主线，环境污染治理取得显著成效，生态环境保护各项工作都取得重要进展，规划纲要确定的主要目标任务已经基本完成，是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断地增强。生态环境体制改革进展顺利，法规标准政策体系不断完善，生态环境执法力度不断加大，生态系统保护和修复重大工程进展顺利，生态环境风险防控水平不断提升，生态环境治理体系和治理能力现代化加快推进，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

今日，国务院新闻办举行新闻发布会，生态环境部副部长赵英民介绍十三五生态环境保护工作有关情况，并答记者问。到今年年底十三五规划纲要确定的生态环境保护领域的9项约束性指标将全面完成。全国地级及以上城市空气质量今年1-9月份，优良天数比例为87.2%，预计到年底能够完成84.5%的约束性目标。同时，统筹谋划好十四五生态环保工作，继续打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设再上新台阶，为十四五工作起好步、开好局。

与此同时，生态环境保护各项工作都取得了积极进展生态环境部副部长赵英民表示，将继续保持生态文明建设战略定力，以更大决心和更大力度，努力实现新的国家自主贡献和碳中和愿景。

赵英民指出，中国积极实施应对气候变化国家战略，采取调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效，推进碳市场建设，增加森林碳汇等一系列措施。赵英民表示，下一步，生态环境部将继续保持生态文明建设战略定力，以更大决心和更大力度，努力实现新的国家自主贡献和碳中和愿景。

9月22日总书记郑重承诺彰显了中国坚定走绿色低碳发展道路的战略定力，以及坚定支持多边主义，积极推动构建人类命运共同体的大国担当，极大地提振了国际社会共同实施巴黎协定和推动疫后世界经济绿色复苏的信心，是中国为应对全球气候变化作出的新努力和新贡献。也为推动疫后经济可持续和韧性复苏提供了重要政治动能和市场动能。